Ontwikkelingen

Hieronder worden een aantal wettelijke ontwikkelingen toegelicht.

Hervorming gemeentelijk belastinggebied

In een brief aan de Tweede Kamer heeft het kabinet bouwstenen gegeven voor een hervorming van het lokaal belastinggebied. Het gaat om een verschuiving van rijksbelastingen naar gemeentebelastingen. Dit houdt in dat
€ 4 miljard aan rijksbelastingen (loon- en inkomstenbelasting) wordt verschoven naar de gemeentelijke belastingen. Momenteel worden er plannen uitgewerkt hoe deze verschuiving er precies uit gaat zien. Op dit moment wordt door het kabinet o.a. gedacht aan de herinvoering van de OZB voor gebruikers van woningen, de invoering van een ingezetenenheffing en het afschaffen van een aantal kleinere belastingsoorten, bijvoorbeeld hondenbelasting. Besluitvorming zal pas plaatsvinden door het volgende kabinet.

Macronorm

In de afgelopen jaren is door de Rijksoverheid de opbrengststijging voor de OZB landelijk beperkt. Daartoe is een macronorm ingesteld die de maximale opbrengststijging voor een bepaald jaar aangeeft. Overschrijding van deze norm door alle gemeenten samen kan leiden tot korting in de algemene uitkering. De discussie over het afschaffen van deze macronorm als effectief beheersingsinstrument is nog niet afgesloten. Daarom wordt de macronorm OZB in 2017 van 1,97% nog gehandhaafd als instrument. Aangezien deze norm steeds achteraf als toets wordt toegepast is het moeilijk in te schatten in welke mate een eventuele verhoging van de opbrengsten uit OZB wel of niet tot korting op de algemene uitkering leidt.
Gebleken is dat de macronorm OZB geen effectief beheersingsinstrument is. Bij het nieuwe kabinet brengt de VNG dit weer ter sprake.

Aansluiting Landelijke voorziening WOZ

De LV WOZ staat voor Landelijke Voorziening WOZ en heeft als hoofddoel de uitwisseling van gegevens tussen gemeenten, samenwerkingsverbanden, Kadaster, leveranciers, dienstverlening en de Waarderingskamer te moderniseren. Per 1 oktober 2016 is het voor gemeentes verplicht om de WOZ waardes openbaar te maken. Hiervoor is de landelijke voorziening WOZ (LV WOZ) ontwikkeld. Nijmegen is in juli2017 aangesloten op de
LV WOZ.

Lokale ontwikkelingen
Coalitieakkoord 2014-2018 ‘Samen voor Nijmegen: sociaal, duurzaam en ondernemend’

De keuzes voor de komende jaren zijn vooral gebaseerd op het uitgangspunt ‘sterkste schouders dragen de zwaarste lasten’. Dit betekent dat we gebruikers van woningen en bedrijfspanden bij de lokale lasten ontzien en in de komende jaren geleidelijk lasten verschuiven van gebruikers naar eigenaren van woningen en bedrijfspanden. Het uitgangspunt ‘de vervuiler betaalt’ komt, zij het beperkt, tot uitdrukking doordat de groene en rode huisvuilzak gehandhaafd blijven..

Uitgangspunten:

• het vaste deel van de afvalstoffenheffing is afgeschaft en deze is in drie jaar verschoven naar de OZB woningen.
• het variabele deel van de afvalstoffenheffing, de prijs van de verplichte te kopen groene/rode huisvuilzak wordt gehandhaafd op € 0,93 per stuk en voor de rode (kleine) huisvuilzak op € 0,62 per stuk.
• het OZB deel voor Gebruikers van niet-woningen wordt afgeschaft en wordt verschoven naar de OZB Eigenaars niet-woningen
• de maximale WOZ-waarde waarover Rioolheffing wordt berekend (de aftoppingsgrens) is de afgelopen jaren geleidelijk verhoogd naar 10 miljoen.